東京都中野区議会は2021年12月、区立児童館4館を廃止する区提出議案を1票差で否決した。立憲民主党と共産党(区議会与党)が賛成、自民党と公明党(野党)が反対、という謎の投票行動の背景には、児童館が当面直営のままか民間委託か、という綱引きがあったようだ。2021/12/10記
- 12/3児童館廃止を委員会で否決
- 12/10本会議でも否決
- 賛成/反対討論
- 問題の背景
- 直営/委託の綱引きを示すツイート
- 共産/立憲区議の賛成理由ツイート
- ちなみに今後も油断できない
- 以下は若干の関連情報
- 追記: 今後について
- 追記: 2022年度は館数など変更なし
12/3児童館廃止を委員会で否決
中野区議会は11月25日に始まった第4回定例会に、朝日が丘、新井薬師、大和西、弥生の各児童館を今年度末で廃止する議案を提出した。
しかし12月3日、子ども文教委員会は議案を否決すべきものと決した。
3日間の子ども文教委員会が終了。児童館四館の廃止条例案は賛成少数で否決されました。私は今回廃止となる児童館を含めた各子ども関連施設の今後の在り方や全体の配置計画に疑問があり反対しました。今回は立民共産会派が賛成、自民公明会派が反対でした。
— 中野区議会議員 いながきじゅん子 (@i_junko) December 3, 2021
無所属いながき区議のこのツイートからみるに、子ども文教委員会(8人)での賛否は、賛成2-立憲(1=委員長を除く)共産(1)、反対5-自民(2)公明(2)無所属(1)だったと思われる。
捗る多数派工作
委員会否決のあと、中野区議会は与党(立憲と共産)15票、野党(自民と公明=議長除く)15票で拮抗しているため、キャスティングボートを握る無所属議員らへの、なりふり構わぬ多数派工作が行われた模様だ。
児童館を4館廃止する条例に立共（15人）が賛成（廃止）、自公（議長除き15人）が反対（存続）の見込で、無所属議員等がキャスティングボートを握りました。早々に反対表明した僕の所には昨日も３件の説得が来ましたが、6月の本会議で意見表明したとおり、存続をするべきです。https://t.co/7b3bqs43VM
— 中野区議会議員 小宮山たかし (@komiyamatakashi) December 6, 2021
10日の本会議に向け、条例を賛成多数で可決させるべく区の上層部による区議たちへの説得攻勢が続いています。区は児童館廃止しないとコストが。。。と強調しますが唐突感が否めません。閉館しないとコスト面でどれだけの問題が発生するのか委員会でも具体的な説明は全くなかったですし。
— 中野区議会議員 いながきじゅん子 (@i_junko) December 8, 2021
「今回賛成しておけば、小宮山さんの選挙を区長が応援してくれますよ」みたいな事を言われました。区議と区長はチェックする側とされる側なので、選挙応援のようなつまらない借りを作ってはいけないし、なれ合いになってはいけない。もっとでかい土産持ってこいや！（土産あっても今からじゃ変更無理） pic.twitter.com/GkVZ1jtpMM
— 中野区議会議員 小宮山たかし (@komiyamatakashi) December 9, 2021
12/10本会議でも否決
第4回定例会最終日の12月10日、本会議で採決が行われた。
投票結果は賛否同数で議長裁決
中野区議会は定数42、欠員1。 議長(自民内川)を除く40人による採決の結果は次の通り。
賛成20-立憲(9)、共産(6)、都ファ(2)、無所属(3)-近藤、石坂、立石
反対20- 自民(7=議長を除く)、公明(8)、無所属(5)-むとう、いながき、小宮山、吉田、竹村
20対20で賛否同数だったため、議長(自民)が議長裁決で反対票を投じ、結果的に1票差で議案は否決された。
賛成/反対討論
本会議で採決に先立ち行われた賛成討論は中村(立憲)、羽鳥(共産)、近藤(無所属)、石坂(無所属)。反対討論は平山(公明)、むとう(無所属)、小宮山(無所属)。
賛成討論(一部)
昨日の本会議で行った児童館条例に対する私たち会派の賛成討論をブログにアップしました。https://t.co/h3Aqh35VM7#中野区#中野区議会 #立憲民主党 https://t.co/z61vLbuFhU pic.twitter.com/t6ZyzCPv2b
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 11, 2021
日本共産党議員団として「中野区立児童館条例の一部を改正する条例案」に賛成の討論を行いました。
— 🇺🇳羽鳥 だいすけ・中野区議会議員(日本共産党)💙💛 (@HatoriDaisuke) December 10, 2021
児童館廃止になぜ賛成か、と問われることもありますが、この間の経過と示された中身を踏まえ、このような判断を行いました。
議会報告｜日本共産党中野区議会議員団 https://t.co/waCQpmFS4y
12月10日 本会議 https://t.co/5Er6rX1fry
— 近藤さえ子ブログ更新情報（非公式） (@blog164_0010) December 11, 2021
反対討論
閉会したら中野区議会で、児童館4館を廃止する議案に反対しました。詳細は下記をご覧ください。 https://t.co/rbXCBGD8j1
— 平山ひであき 中野区議会議員 公明党 (@hide2383) December 12, 2021
2021/12/10中野区議会4児童館廃止条例否決時のむとう議員(無所属)反対討論https://t.co/WigYghT8cT
— 中野非公式通信 🌻🕊 (@nakanocitizens) December 31, 2021
【速報】中野区の児童館を4館廃止する条例案は、立憲＆共産（15）都ファ（２）近藤、石坂、立石が賛成（児童館廃止）計20。自民＆公明（議長除き15）小宮山、稲垣、武藤、吉田、竹村が反対（児童館存続）計20。賛否同数により、議長採決で否決（児童館存続）となりました。https://t.co/FKQUscQRSn
— 中野区議会議員 小宮山たかし (@komiyamatakashi) December 10, 2021
この採決の場面で反対討論に立った小宮山議員・むとう議員には、自民党席から｢そうだ！｣という合いの手と、万雷の拍手がありました。その意味は皆さんが思う通りです…
— いさ哲郎 JCP中野区議会議員 (@isatetsurou) December 10, 2021
そもそも児童館全廃の計画は前区長のもので、支えていたのは自公。ここは忘れてはいけないところ。 https://t.co/POTP3ORiEJ
理由はなんにしろ、立憲はともかく共産党が児童館廃止に賛成するとは、ずいぶん大胆だと思った。
正直私は、どうせ区立小中学校統廃合や区立保育園廃止や、本町図書館・東中野図書館廃止と同様、児童館廃止もさくさく可決するんでしょ、と思っていた。この記事は、認識不足の反省を込めた備忘だ。
問題の背景
児童館とは
じどうかん【児童館】
児童に健全な遊びを与え、健康を増進し、情操を豊かにするための施設。遊びを指導する児童厚生員が配置される。
(大辞林 第三版)
じどう‐かん‥クヮン【児童館】
〘名〙 児童の厚生施設の一つ。児童の余暇活動、文化活動を行なうための施設。
＊児童福祉法（1947）四〇条
「児童厚生施設は、児童遊園、児童館等児童に健全な遊びを与えて」
全廃方針から半減方針へ
中野区は田中前区長(自民と公明が与党だった)の児童館全廃計画に基づき、28館あった児童館のうち10館を廃止、現在18館残っている。
2018年6月、酒井区長が立憲と共産の応援で当選した。田中前区長が全廃するとしていた児童館を残すことを公約に掲げていた。
2019年10月、18館の児童館のうち9館を廃止し、中学校区に1つずつ、計9館を残す方針を発表した。その後検討を重ね、2021年10月、廃止する児童館9館と廃止時期を中野区区有施設整備計画で公表した。
朝日が丘、新井薬師、大和西、弥生は、廃止する9館のうち最初の4館の予定だった。
田中区政の児童館職員不補充のツケで、人員配置が回らない可能性があるそうです。でも子どもにツケを回してはいけない。職員が足りなければ生活保護を止めていいのか、職員がいなければ税金徴収をやめるのか、人員配置を理由に行政のサービスや機能を止めてはいけません。廃館したら元に戻せない。 pic.twitter.com/26FYUPuTiX
— 中野区議会議員 小宮山たかし (@komiyamatakashi) December 6, 2021
全廃ではなく9館になる、という議論は全くの論外。誰目線の議論なのか疑問。初心に帰るべきではないですか。#中野区#児童館
— 中野区の児童館を失くさないで下さい。 (@momono89184961) December 7, 2021
直営か民間委託か
今回の児童館廃止の議論には、直営か民間委託かの綱引きが絡んでいたようだ。中野区議会の与野党構成という事情に加え、そのこともあって、児童館廃止に立憲と共産が賛成で自民と公明が反対という、よくわからない状況になったと思われる。
中野区: 酒井区長の公約なので児童館は全廃しないが、職員が足りなくなるから児童館の数を半分に減らす→自公(区議会野党): 職員が足りないなら直営やめて民間委託すれば全館残せるでしょ→立共(与党): 直営は維持すべき -- という流れだったと推測される。
直営/委託の綱引きを示すツイート
児童館が直営か委託かの綱引きは、下に時系列で貼った今年初めごろからの一連のツイートから読み取ることができる。
《2021年第1回定例会》
(2月)自民大内
民間活力で児童館を中学校区に1つではなく小学校区に1つ配置できる。
自公は、児童館を全廃しようとした田中前区長を支えていた。なので自民党区議のこの発言は、私は当時、区議会で聞いて意図がわからず大変驚いた。いま思うと民間委託を主張する趣旨だった。
中野区議会予算特別委員会総括質疑
— 中野非公式通信 🌻🕊 (@nakanocitizens) March 3, 2021
〈児童館〉
2021/2/26自民内川: 児童館どこを残すか今定例会で示すか
石井課長: 中野区区有施設整備計画素案で示す。(9館示すか?)示す
2/26自民大内「構造改革で民間活力あるいは地域の力を借りれば児童館も中学校区に1つではなく小学校区に1つ配置できる」(え?)
《第2回定例会》
(6月)区民の声・中野
(区長の支持団体) 酒井区長が児童館直営を明言。現時点で民営化選ばず。
これも私は当時よく意味がわからなかったが、つまり、児童館は当面民間委託せず直営のまま、という言質を区長派が区から取ったという認識だ。
#中野区 #児童館直営
— ヒゲのニラさん (@higenonirasan) June 2, 2021
6/1区議会本会議で立憲中村延子区議の質問に #酒井区長 が明言しました。
「児童館の運営主体について、将来は民間活力の活用も検討するが、現時点では区がやるべきと考えています」
児童館は全廃計画を中止、中学校区に1館配置へ
廃館場所は学童クラブや子育てひろばを検討 pic.twitter.com/KocwXrOK0V
恐らく「子どものため」というのではなく、そこで安穏と働く大人達のためであり、また、自分の身を切ることはしない大人達のためなのではないか。
— 中野区の児童館を失くさないで下さい。 (@momono89184961) June 2, 2021
…でなければ、子どもの足で行けなくなる距離に残して一体誰が喜ぶのですか？#中野区#児童館
児童館アンケート、みんなのコメントを読んでたら涙が出てきた。#中野区 #児童館 https://t.co/OzaJr1HOtC
— Sakuma@中野 (@SakuraM34310471) June 26, 2021
《第3回定例会》
2021/9/2中野区議会子ども文教委員会資料
— 中野非公式通信 🌻🕊 (@nakanocitizens) September 10, 2021
新たな機能を備えた児童館についてhttps://t.co/3PUqoxfEPG
(9月)公明甲田
半減ではなく持続可能な形で残してほしい。
自民党とともに田中前区長を支えていた公明党の区議が、児童館を減らすべきではないとツイートしたので、これも驚いた。持続可能な形=民間委託と思われる。
#中野区の児童館 は現在、18ある施設を9つに減らすという半減計画が決定されようとしています。いえいえそうではなくて、このご時世、持続可能な良い形で地域の子ども・子育て施設として残してほしいのです。まだまだ諦めません。#中野区子育て https://t.co/rsH3OwWHGI
— 甲田ゆり子 中野区議会議員 (@KoudaYuriko) September 23, 2021
決算特別委員会、総括質疑3日目。今日は河合りな議員が登壇。児童館について等質疑しました。
— 斉藤ゆり 中野区議会議員 立憲民主党(りっけん) (@saitoyurilis) September 22, 2021
前区長は児童館全廃の方針でしたが、酒井区長はそれを撤回して、各中学校区に「新たな機能を持った児童館」を残していく計画を進めています。#中野区
(11月)立憲河合
児童館を全館残し委託してはとの意見もあったが、区が責任と関わりを持つ形にすべき。
立憲は児童館の直営と削減を支持するとの表明。
2)
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) November 12, 2021
>中野区基本計画の策定について
パブリックコメントなどの意見が反映、区の今後5年を示す基本計画が定まりましたhttps://t.co/wm0fDjS20P
子ども文教では児童館を全館残したまま委託をしてはと言う意見もありましたが、会派としては区が責任と関わりを持つ形で継続できる形であるべきと考えます
「直営でなければ出来ない」というのはいかにも"子どものため"のように聞こえますが、実際には違います。
— 中野区の児童館を失くさないで下さい。 (@momono89184961) November 26, 2021
それは子どもに寄り添う目線ではなく、組合に寄り添う目線なのでしょう。#児童館#児童福祉施設
共産/立憲区議の賛成理由ツイート
議決直前に、共産と立憲の区議たちが相次いで児童館廃止議案に賛成のツイートをした。とてもたくさんあるけど下に貼る。
(12/8)共産浦野
酒井区長の9館存続を評価し、9館の直営を求めてきた。区が職員採用と態勢強化の姿勢を示したので児童館を9館にする条例案に賛成。
果物さん、メッセージありがとうございます。これまで私達は、現在存続している児童館は全て維持し機能拡充すべきと求めてきました。一方で、前区長のもと、児童館全廃計画が示され、3年前の区長選挙でも児童館問題が争点の一つとなり、「児童館全廃計画見直し」を掲げた酒井区長が誕生しました。
— 浦野さとみ・中野区議会議員（日本共産党） (@urano_satomi) December 8, 2021
酒井区長が公約に基づき全廃計画を見直し「9館存続」方針を示したことを評価しています。ただ、本当に9館で良いのかと言えば決して十分とは考えていませんが、せめて、存続する9館は民間委託ではなく区直営とすること、開館日を拡大すること、相談対応などの機能を拡充することなどを求めてきました。
— 浦野さとみ・中野区議会議員（日本共産党） (@urano_satomi) December 8, 2021
また、それらを実施するためには職員体制の確保も欠かせません。児童館職員は全廃計画のもとで長期にわたり未採用が続き、業務継承に著しい困難が生じていました。そのため、この間の議会質問で福祉職などの職員採用とともに、存続する9館の体制強化を求め、区もその姿勢を示しました。
— 浦野さとみ・中野区議会議員（日本共産党） (@urano_satomi) December 8, 2021
これらのことを踏まえ、今回の条例案に賛成という立場をとりました。
— 浦野さとみ・中野区議会議員（日本共産党） (@urano_satomi) December 8, 2021
(12/9)立憲河合
現状数の児童館の維持は、未来への過分な財政負担。
1)私は今定例会の児童館4館廃止条例に賛成予定です
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 9, 2021
児童館を再生するための条例と受け止めています
児童館職員の方は体制の立て直し、建物や中高生の居場所機能再整備、職員をキッズや子育てひろば、地域や公園に動けるようにし、見守りやネットワーク支援、子育て支援強化を図る、を目指しています pic.twitter.com/ueZunqnTUe
2)前区政で児童館全廃、小学校にキッズ・プラザと学童を併設、児童館職員を採用しないを続け、すでに集約しないと立ち行かない状況に加え、利用者数は保育園需要により年々減少、キッズ・プラザは保護者と児童の満足度も高く、利用状況を勘案すると現状数の児童館の維持は、未来への過分な財政負担です
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 9, 2021
3)児童館数が減ることで乳幼児親子の居場所がなくなるのではという話ですが、以下図をご覧ください
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 9, 2021
学童館になるところでは子育てひろばを設置、児童館での乳幼児親子事業の強化も予定しています
会派としては児童館跡地活用も、乳幼児親子や地域の方が利用できる部分を設けるよう要望しています pic.twitter.com/M3Fh8F5JNo
4)誰1人とり残されない子育て環境を目指すにためにも児童館と職員の方に役割を担っていただきたいと考え、このまま古い児童館で人も補充されず、先細りまたは全館廃止の方向になることを懸念、集約し現状の児童館を再生していくために必要な条例であると考えます
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 9, 2021
条例否決で現児童館案は考え直しです
5) 詳細は、また明日本会議場にて会派として幹事長より賛成討論をする予定ですので、後日、討論文章を掲示します
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 9, 2021
140字ですので説明不足だとは思いますが、何かありましたら気軽にお声掛けいただけたらと思います
(12/9)立憲会派間
児童館を子育てひろばなどに転換する。
私も議案に賛成予定です。
— 間ひとみ 中野区議会議員 (@HitomiHazama) December 9, 2021
施設を潰そう！というものではなく、子育てひろばや学童クラブに転換するなど、子育て環境をより充実させるために「児童館」という枠組みではないものにしますよ、というものです。
せっかく出た児童館を週7日開館にする案も、9館に集約しないと実現できないかもしれません。 https://t.co/pAEvFdx2bH
前・田中区政の時、キッズプラザを設置して児童館は廃止！つまり、ゆくゆくは全館廃止の方向でした。それが、酒井区政になって一定数残すことになった。さらに、集約する上で「児童館」としては廃止になっても子どもの居場所機能は保っていく方針。子育て先進区を実現する方向に向いています。
— 間ひとみ 中野区議会議員 (@HitomiHazama) December 9, 2021
前区政の児童館全廃方針により、これまで児童館職員の採用や育成が行われず、そのツケで、この先10年で半分の職員が定年退職、今年度末も6人が退職予定です。このままだとただでさえ少ない職員がさらに減ることになり、児童館機能がどうなってしまうかは容易に想像ができます。
— 間ひとみ 中野区議会議員 (@HitomiHazama) December 9, 2021
今回の議案が否決されて児童館18館残って良かった〜ハッピーエンド！とはなりません。むしろ課題は山積み。前区政からのツケを未来の子どもたちに押し付けるだけです。
— 間ひとみ 中野区議会議員 (@HitomiHazama) December 9, 2021
現場の職員も心を決めていると聞きます。子どもたちを見守り続けられる児童館を残すためにも、いま、集約が必要です。
(12/9)立憲斉藤
機能強化する。
区は児童館等の子ども施設の整備を計画中。前区政の児童館全館廃止の計画を、中学校区に1館ずつ残すことに修正。明日の本会議でそれに関わる条例の採決が行われます。児童館を集約しその機能を強化していきます。
— 斉藤ゆり 中野区議会議員 立憲民主党(りっけん) (@saitoyurilis) December 9, 2021
機能強化で児童館を残したい！！#中野区 https://t.co/30FT6eItZo
(12/9)立憲山本
利用者が減少している。
前RTの件。明日は中野区議会第4定例会最終日。4つの児童館廃止条例の議案を採決します。議案の文言を見て児童館廃止は良くないと思われる方もおられるかと思いますが、そうではありません。むしろ利用者数が減少している児童館を今の子育て子育ちのニーズに合わせて再生させる議案と私は理解しています
— 山本たかし 中野区議 立憲民主党 (@yamtkc) December 9, 2021
(12/9)立憲中村
このままだと全廃。
我が会派は、この定例会で審議中の児童館条例に賛成を致します。直接的には、１つを閉館し３つを子育て広場と学童施設に転換するものです。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 9, 2021
児童館全廃方針だった前区政からの方針転換で9館を残し、さらには機能充実を図っていくものです。今、手を打たないと手遅れになると思っています。 https://t.co/y3DhqTdGLH
全廃方針だったため、この間、児童館職員を採用しておらず、集約しないと立ち行かない状況になっています。これから10年で半数が退職、今年度末には6名が退職予定です。このままでは、職員がさらに減ることになり、中野区の児童館職員のノウハウは消滅してしまいます。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 9, 2021
一方で、児童館の利用者数は、保育園需要により年々減少しています。キッズ・プラザは保護者と児童の満足度も高く、利用状況を勘案すると現状数の児童館の維持は、未来への過分な財政負担です。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 9, 2021
乳幼児親子の居場所についてもご心配があるようですが、学童クラブ施設になる３館では、子育てひろばを設置する予定です。さらに児童館での乳幼児親子事業の強化も予定しています。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 9, 2021
児童館の跡地活用についても、乳幼児親子や地域の方が利用できる部分を設けるよう要望しています。 https://t.co/BFOHvwvAxs
誰一人とり残されない子育て環境を目指すにためにも、これからの児童館には大きな役割が求められます。このままの古い児童館で、同じ人員体制では先細りすること、さらには全廃にならざるを得なくなることを懸念しています。集約をして現状の児童館を再生していくためには必要な条例であると考えます。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 9, 2021
(12/10)立憲杉山
リソースの選択と集中。
これから子どもたちがより良い環境で過ごすことができるよう、最適なリソースの選択と集中をしてもらいたい。その第一歩がこの議案。酒井区政になって、児童館全館廃止案から一定程度残すほうに舵を切ったことを応援します。残した児童館の修繕改善で環境を好転させたいですね。 https://t.co/r71Z1fQgEM
— 杉山司💙💛中野区議会議員 立憲民主党 (@sugiyama0328) December 10, 2021
議決前夜にそろって異口同音に、児童館を9館に減らすための中野区の言い分をつらつら披露する立憲の区議たちは、いつから中野区の職員になったのだろうか。
だってさ、行政はいつも潰そうと思う施設はメンテも人手もコストかけないで、老朽化したから、陳腐化したから、利用者が減ったから潰しますねっていうの、議員ならよーーく知ってるでしょ?
ご質問ありがとうございます。
— 中村延子💙💛中野区議会議員（立憲） (@nobuko0902) December 10, 2021
キッズプラザの登録は96%、併設の学童クラブは99.9%と非常に高い状況です。また、キッズプラザが出来た学校の近くの児童館利用は学童以外で1日10名程度の利用に激減しています。
質問内容とちょっと違うかもですが、4館はキッズができて学校再編終了している場所です
— 河合りな（りっけん）中野区議会議員 立憲民主党 (@rina_kawai_rina) December 10, 2021
児童館職員数は、今年度末に6名退職、10年以内に半数が定年をむかえると聞いています。そのためにも今の人員体制を補強したところで、現状1館3名程度しかいない職員が人材育成をしていくのも難しい現状があります
区民ネットでは児童館について学習し、区長や区議と懇談会を持ってきました。田中区政の全館廃止を見直して、中学校区ごとに一つの児童館と学童館という体制にして開館日を増やし直営を維持する、そのため四館廃止となった経緯を考えると、ここで否決となったのはなんともやるせない。 https://t.co/orglZyen5Z
— 黒みつpooh (@kuromitupooh) December 10, 2021
児童館、週７か！
— Sakuma@中野 (@SakuraM34310471) December 9, 2021
学童が無い日曜日に開館してくれるのありがたい✨。「我が家に入りたい」と言ってた子達を連れて行くよ〜。 https://t.co/NeXpvyCnvZ
児童館が減っても日曜祝日は開館するなら嬉しいという区民の声もあるけど、減って日曜祝日閉館だったらビビるね´д` ;。その辺はしっかり決まってから廃止するんだよね？
— どん兵衛 (@r_ta6a) December 9, 2021
与党の皆さんは選択と集中やむをえずみたいなことを言ってるけどそもそも子育て先進区って子育てにかける区のリソースをでかくする話かと思ってたのにけっちいやりくりの話に終わっててなんともはや
— 新宿新次 (@Shinkoinnakano) December 9, 2021
ちなみに今後も油断できない
構造改革で児童館の委託/削減を検討
なお、当面、直営の言質を取ったとしても、中野区は結局、酒井区長が今年度創設した中野区構造改革実行プログラムで、2021-2023年度に児童館の民間委託を検討する。中野区の側からしたら、委託開始が早いか遅いかの違いだけではないのだろうか。
さらにいうと、今後の児童館削減も(図書館削減も)、中野区構造改革実行プログラムで2021-2023年度に検討される。だからこれもどちらにしろ区にとっては早いか遅いかってだけのことではないかと思う。
油断も隙もあったもんじゃないぜ。
中野区は児童館を当面直営のままにするとしながらも、民間委託の可能性を中野区構造改革実行プログラムで検討するという(画像参照)。
— 中野非公式通信 🌻🕊 (@nakanocitizens) December 3, 2021
図書館を何館まで減らすかも中野区構造改革実行プログラムで検討するし、中野区構造改革実行プログラムは実に邪悪 pic.twitter.com/KYZZjRkpEM
以下は若干の関連情報
児童館担当課長について
上の画像中に登場する中野区子ども教育部で児童館担当の細野課長は、以前は、酒井区長になってから都市基盤部の公園担当、つまり平和の森公園再整備担当だった。したがって、平和の森公園といいい児童館といい、酒井区長公約のために区の方針を変更するかどうかということに関係したハードなお仕事ばかり担当している印象がある。
おそらく酒井区長の信任が厚いのだろう。
この記事のずっと上の方に貼ったいながき区議のツイートにある「区の上層部による区議たちへの説得攻勢」には、細野課長は当然担当者として加わっているだろうし、平和の森公園の時も各方面の調整に忙殺されていたと想像される。そうやって何カ月も調整に走り回った結果は、平和の森公園工事の見直しも児童館半減も議会で否決された。
構造改革担当部長について
あと、この画像には登場しないが、構造改革担当として抜擢され部長に昇進した企画部の石井構造改革担当部長は、田中前区長の時代から都市基盤部で中野サンプラザ再開発担当だった。中野サンプラザ再開発の見直しを公約に当選した酒井区長のもとで、中野サンプラザ 再開発を田中前区長の構想とほぼ何も変わらない内容で決着させた、区にとってはいわば功労者である。
その石井部長のもと中野区は、中野区基本構想(10年間)や基本計画(5年間)の時間枠を越えて、本来、教育委員会の管轄であるはずの児童館や図書館を含むもろもろ重要なことがらについて、今後の方針をつくっていく。危険だと思う。
現に、構造改革実行プログラムには「案」の段階では10-20年後に図書館機能を3-5館に集約するという目標が明記されていた。議会での議論や区民らからの意見を経て数値目標が削除されたという経緯がある。数値は削除されたものの、議論はこの目標を軸に行われると推測される。しかも「図書館機能」ということは、残されるのは図書館法上の図書館とは限らない、単なる「図書施設」に格下げされてしまう危険さえある。
サンプラザ 再開発担当時代の石井課長(当時)については、当ブログでは小ネタながら下記記事で取り上げている。
子育てひろばについて
子育てひろばだと、2歳以下の親子の居場所というカンジで、園児～小学生の居場所にはならないカンジです。児童館には園児や小学生の居場所がありました。真夏の猛暑日、小学生はどこで過ごせばよいのでしょうか？
— Sakuma@中野 (@SakuraM34310471) December 6, 2021
子育てひろばの主な対象年齢は0-2歳。
— 中野区の児童館を失くさないで下さい。 (@momono89184961) December 6, 2021
ひろばが増えるのは歓迎するがあっという間に使えない年齢に。新たな云々〜どんなに素晴らしい機能を増やしてみたところで利用出来るのは近隣住民のみ。子どもならなおのこと。
結論。このまま世代別で行くなら児童館残す方法考えたほうが賢明ではないですか？
キッズプラザについて
キッズプラザは、行かないよね・・・。学校全員に対してちっちゃい教室1個で、校庭に出る時間も決められてるし、のびのび楽しく遊べるわけないじゃん。
— 不藤順 (@MamecoolEda) December 11, 2021
あー、児童館が近所にほしい。学校内じゃないとこに、屋根のある遊び場所が欲しい。#中野区 #児童館
キッズプラザは、小学校の教室(1〜2部屋)に、支援員の方が何人かスタンバイしてるカンジです。小学生のみが対象です。
— Sakuma@中野 (@SakuraM34310471) July 13, 2021
長女は児童館が大好きでしたが、学校内のキッズプラザはダメでした。
— Sakuma@中野 (@SakuraM34310471) February 9, 2020
長女の言い分→「学校では"いい子"にしなきゃいけないでしょう？放課後も"いい子"で居続けるのは辛い。」 https://t.co/VYRKumqGgq
中野区議会の構成について
中野区議会について
追記: 今後について
昨年末、「弥生、朝日が丘、新井薬師、大和西の各児童館の廃止条例」が区議会で否決されたが、本日の子ども文教委員会での報告を聞く限り、中野区はこの児童館4館を廃止し将来的に18館を9館にするというこれまでの計画を変えるつもりはないようだ。
— 中野区議会議員 いながきじゅん子 (@i_junko) January 31, 2022
追記: 2022年度は館数など変更なし
令和4年度の児童館の運営について | 中野区公式ホームページ 2022/3/17https://t.co/q5NSyC5i8W
— 中野非公式通信 🌻🕊 (@nakanocitizens) March 16, 2022
・児童館4館廃止の否決により2022年度は館数18館に変更なし
・開館日や開館時間も変更なし
・区職員により運営
・乳幼児おもちゃリニューアル
・3館でトイレ洋式化
・4館で日曜日乳幼児親子開放事業 pic.twitter.com/3LG13tRGPq
